资源和環境是人類生存發展的基本。從改革開放以來，我國經濟持續快速在發展，取得了巨大的成就，被譽為“中國奇跡”。然而，我國粗放式經濟增長方式並未從根本上得到轉變，經濟發展付出太大的環境和资源代價！有專家預測過，按現在的發展速度和發展形式，中國的自然资源只能維持今後50年的發展，50年後，中國將再無资源可用！這不是危言聳聽的謠言，而是引人深思的警示！掠奪式開采、浪費性消費、有害化處理的現實，極大的破壞了人類生存環境，使我國未來經濟社會的可持續發展面臨嚴峻的挑戰！轉變經濟發展方式、節約资源、保護環境，積極構建资源節約型、環境友好型“兩型社會”已成為當前一項現實而緊迫的任務！
    再生资源是指在生產生活過程中已被消費，但通過回收再利用又可以重新恢複其部分價值的各類材料。再生资源回收利用產業，即是以節約资源減少廢物垃圾排放為目的，將已經使用過的廢物材料回收再利用達到創造新價值的過程。對於國家發展循環經濟戰略思想而言, 現在的廢舊物资回收狀態, 與有效利用资源、淨化環境的要求差距非常大, 已無法滿足循環經濟發展的需要, 人們也越來越多的意識到這個問題。目前我國再生资源回收利用行業在體制機制、隊伍素質、管理水平、技術裝備等方面都存在著很多問題，發展處於自發階段。盡管中國可再生能源具有巨大的资源潛力，且部分技術實現了商業化，產業也有一定的發展，但與國外發達國家相比，無論在技術、規模、水平還是在發展速度上仍然存在較大的差距，可再生能源產業發展還面臨許多問題和障礙。
   再生资源產業不同於其他傳統產業，在實現經濟效益的同時更要兼顧環境效益和社會效益，是一門集經濟、技術和社會管理於一體的系統工程。要借鑒發達國家的先進經驗，制定鼓勵技術創新和建設投入的政策措施，配套嚴格科學的社會管理手段，使循環利用再生资源成為企業、機關、團體和全體國民的自覺行動，共同營造經濟繁榮、環境優美、人與资源和諧共處的美好世界！
    再生资源回收利用從某種意義上講是一項社會公益事業，因此必須加以必要的保護，而不能完全推向市場，否則，就會對經濟社會發展造成難以想象的嚴重後果。因此，如何在市場經濟條件下，建立現代再生资源回收利用體系及健全的法律保障體系，是一件緊迫而光榮的使命。  雖然，目前國家已出台一系列鼓勵和支持政策, 對回收利用體系的形成、加工利用技術水平的提高、產業化方向的發展起到了很大的促進作用，但全國發展水平不平衡，很多省市在法律法規、回收體系、加工利用、政策管理等方面還存在很多問題，需要加強分類指導。